Счет за санкции: на что рассчитывать миллиардерам в Суде Евросоюза

8 февраля 2023 г.

Скоро в Европе начнут рассматриваться дела крупных российских бизнесменов и членов их семей о снятии санкций. С марта 2022 года таких исков уже подано свыше 50. В желании наказать Россию брюссельские бюрократы совершили множество необдуманных шагов, в частности, необоснованно включая в санкционные списки совершенно далеких от политики и не связанных с правительством лиц. В случае успешного снятия санкций в суде такие лица получат право на взыскание с Евросоюза денежных компенсаций, рассказывает адвокат Сергей Гландин. В каком размере и при каких условиях они смогут их получить?

Полная версия статьи опубликована 8 февраля 2023 на Forbes.ru

Автор: партнер NSP Сергей Гландин

После бегства с Украины в начале 2014 года представителей правительства Виктора Януковича свой ход сделала новая власть. Новый генпрокурор страны потребовал от ЕС введения персональных санкций против всех представителей старого режима. Обосновано это было якобы возбужденными против них уголовными делами о присвоении государственных активов. Однако ни номеров уголовных дел, ни доказательств хоть какого-то проводимого расследования новые власти Украины первые годы не предоставляли. А когда дела были возбуждены, не отчитывались перед Брюсселем об их реальном движении.

ЕС, желая помочь новым властям Украины, членов кабинета Януковича в санкционные списки все же включил и каждый год продлевал действие против них санкций. Однако в конце 2018 года Суд ЕС своим постановлением снял санкции с Николая Азарова, экс-премьера Украины, а также сформулировал новые обязанности ответчика — перед каждым продлением санкций на новый срок он должен проверять, не вышли ли предельные сроки у такого расследования и не ущемляются ли права фигуранта списка на рассмотрение дела в разумный срок или иные права человека. Поэтому с 2019 года из этого списка один за другим стали исключаться его фигуранты, а на Совет ЕС стали возлагаться их расходы на юридическую помощь и судебные издержки.

Первая волна

Самым настойчивым в борьбе с ЕС за отмену санкций на сегодня является экс-министр доходов и сборов Украины Александр Клименко. Он оспаривал каждое свое продление в санкционном списке и шесть раз добивался успеха. В 2021 году он решил привлечь Совет ЕС к материальной ответственности за необоснованное включение его в санкционный список и за нанесенный ущерб своей репутации. В счет ответчику он решил включить все продления санкционного списка начиная с марта 2015 года.

В силу статьи 340 Договора о функционировании ЕС Евросоюз должен возмещать убытки, причиненные его учреждениями или сотрудниками при осуществлении своих функций.

Есть несколько прецедентов, когда суд такие убытки взыскивал. В самом первом прецедентном деле иранской компании Safa Nicu Sepahan, по ошибке включенной в санкционный список, свои убытки компания оценила почти в €10 млн, но присудили ей лишь €50 000.

<...>